市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门近日联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》。为什么要将这份指南称为“标准体系建设”？一起来看相关专家的解答。
低空经济为什么要建设标准体系
全国航空器标委会无人驾驶航空器系统分标委秘书长 舒振杰：目前叫低空经济标准体系，它的范围、内涵跟外延就大了，不光是天上航空器的问题，还有地面设施、整个运行管理的问题，都会纳到整个标准体系来考虑。
《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》涉及标准制修订不仅仅局限在无人机领域，将重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理等五大核心领域作出部署。
市场监管总局标准技术司交通能源处处长 于茜：在低空产业发展过程中，新技术、新产品、新场景尚未建立起统一的标准体系，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设亟需技术规范指引，安全风险防控标准仍覆盖不全，亟需建立健全统一协同的标准体系，实现规范化发展，推动低空经济从“能飞”向“飞得更高”攀升。
未来无人机要满足哪些新要求
低空航空器标准是低空经济标准体系的核心部分，如何让低空飞行真正实现“飞得稳、飞得远”，《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》是这样要求的：
未来，合规无人机及相关低空航空器将逐步成为低空服务的核心载体。为筑牢飞行安全底线，所有投入使用的低空航空器必须符合统一安全标准。比如：
未来无人机将要具备“感知与避障”核心技术能力，防范飞行过程中的碰撞风险；
同时，还要保证信号的安全，防止外部干扰，确保飞行指令稳定传输。
其次，如同地面交通离不开公路与加油站，低空航空器的常态化运行也需要完善的地面设施支撑。
《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》提出，将推动低空起降基础设施和通信网络标准化，让无人机“有场可停、有信号可依”。这些地面支持设施不仅包括机库等停放设施，还涵盖了专用的低空通信网络、精准导航服务以及专业化气象保障，全方位为低空飞行提供可靠保障。
如何在空中构建“红绿灯”
低空飞行就像地面交通，必须有统一的“空中交通规则”。那么，低空飞行如何告别“无序”，在空中构建“红绿灯”体系？
低空空中交通管理标准包括空域管理、飞行流量管理、空中交通服务和空管保障标准，是低空飞行活动安全有序开展的重要保障。将重点开展飞行情报服务、空中交通管制服务和告警服务、低空导航定位数据传输、运行识别服务、 低空飞行气象服务等标准制修订，目标就是构建空中的“红绿灯”体系，确保空中交通顺畅、安全。
同时，《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》提出制定无人机操控员资质和培训标准，确保每一次飞行都由具备专业能力的操作人员执行。此外，还将建立更加完善的无人机运行管理规范，最大限度降低飞行风险，保障公众安全。
市场监管总局标准技术司交通能源处处长 于茜：以标准保障消费者合规飞行，通过制定和完善标准，有利于指导消费者购买合规产品，让消费者清楚了解开展飞行活动需要遵守的基本规则与操作规范。
《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》为我国低空经济标准体系建设列出了具体时间表，到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成。
